《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第一百二十三条对侵害群众利益行为列出负面清单，作来由分划定。这些问题的实质是党员不可正确看待手中的权力，把公共权力异化为治理者的私权，严重损害党和政府的形象，损害党群、干群关系，必须予以禁止。

1.超标准、超规模向群众筹资筹劳、摊派费，加重群众担负。

（1）筹资筹劳，是指为兴办村民直接需要的集体生爆发活等公益事业，凭据有关划定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。

筹资筹劳应当遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。但在实践中，一些党员、干部违反程序开展筹资筹劳，随意扩大筹资筹劳规模和提高标准。好比，有的不经过民主议事程序，村“两委”擅自决定筹资筹劳数量，或者将一事一议筹资筹劳酿成牢固收费项目；有的强行以资代庖，使筹资筹劳成为加重群众担负的借口等。

（2）关于摊派用度，党中央、国务院1990年9月印发的《关于坚决制止乱收费、乱�？詈椭种痔傻木龆ā访魅�，在国家执法、规则和有关划定之外，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以禁止；任何地方、部分和单位都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。

执纪监督中发明，有的党员、干部任意增加对群众的收费项目，提高收费标准，向群众转嫁摊派用度；有的以支持开展事情为由，要求辖区内私营企业、个体工商户“捐赠”办公用品等。本项划定的违纪行为，直接侵害群众利益，对党群干群关系损害很大，必须牢牢盯住，不可松开。

2.违反有关划定扣留、收缴群众款物或者处分群众。

扣留、收缴款物以及处分群众，关乎群众的工业权等切身权益。无论是扣留、收缴照旧处分，都属于执法权，应当由行政机关等依照有关执规律则行使，其他单位和个人不得随意使用。

农村和社区等下层组织不可自设权力，随意扣留、收缴群众款物或者处分群众。即便乡镇人民政府和下层站所拥有一定的相关职权，也必须在划定的权限规模内、依照划定的程序进行，不得越权和违反程序扣留、收缴群众款物或者处分群众。

3.克扣群众财物，或者违反有关划定拖欠群众钱款。

（1）克扣群众财物，是指将应当支付给群众的财物扣留不给或者少给。

克扣群众财物无论基于何种目的都是违纪行为。执纪监督中发明，有的党员、干部克扣惠农专项资金；有的克扣对困难群众发放的社会救助金、低保金以及种种补贴；有的扣减农村危房革新款等。这些行为剥夺群众的获得感，使惠及群众的政策在执行中减损落空，必须严肃追究纪律责任。

（2）拖欠群众钱款，是指本该向群众支付的钱款迟迟不予兑付。

好比，有的党员、干部不实时发放惠农补贴，有的拖欠应实时结算与支付的工程款等。违反有关划定拖欠群众钱款，说究竟是党员、干部的群众看法出了偏差。对群众打白条，欠下的是钱款，伤害的是民心，流失的是群众的信任，宽大党员、干部应当坚决制止泛起这样的行为。

4.在治理、效劳运动中违反有关划定收取用度。

在治理、效劳运动中收取用度，必须有明确的执规律则依据。

执纪监督中发明，有的党员、干部借给群众发放惠农物资之机，擅自收取手续费；有的明知国家已经取消相关收费，还违规向群众收取用度等。此类行为，加重群众担负，引发群众强烈不满。党员、干部要严格凭据划定开展治理效劳运动，坚决杜绝乱收费现象。

5.在治理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。

这些违纪行为，实质上是把效劳群众的职责看成治理群众的特权，借机以权谋私，侵害群众利益。

好比，有的接纳主动提或者体现要等方法借治理涉及群众事务之机，让群众对其提供宴请或者赠送礼品；有的借手中的治理权、执法权等，强拿硬占群众的物品等。这些在效劳群众历程中“捞油水”“拿利益”的行为，体现了“小权力”背后的“大任性”，侵蚀党的执政基本，是党的纪律所不可容忍的。

6.在乡村振兴领域有侵害群众利益行为。

《条例》第一百二十二条强调对这种违纪行为从重或者加重处分。

打赢脱贫攻坚战后我们从脱贫攻坚转入推进乡村全面振兴，但要清醒认识到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最沉重的任务仍然在农村，必须始终在推进乡村全面振兴中维护好生长好群众切身利益。《条例》贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策安排，对乡村振兴领域保存的不正之风和突出问题从严惩办，以增进党员、干部做好乡村全面振兴各项事情，特别是要切实防备和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为。

7.干预生产经营自主权。

生产经营自主权，是指自然人、法人在不违反国家执规律则基础上所拥有的自主安排生产，自由调配使用自己的人力、物力、财力，自行组织生产经营的权利。

干预群众生产经营自主权的行为，实质上是违背群众的自主意愿，纵然出于善意，也可能“美意办坏事”。好比，有的党员干部干预本应由农民自主安排的生产经营项目，强迫农民购置指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品等，使群众工业遭受较大损失。做好群众事情要从实际出发，尊重群众意愿，不可搞脱离实际、脱离群众、劳民伤财的事情，也不可有掉臂群众意愿、破坏群众首创精神、损害群众利益的强迫行为。