完善党的自我革命制度规范体系
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》强调 ，坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉 ，坚持用革新精神和严的标准管党治党 ，完善党的自我革命制度规范体系 ，不绝推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记深刻指出 ，党要永葆先进性和纯洁性 ，集中性的扫除、洗涤很有须要 ，但从长计议还得靠革新、靠制度。以科学的态度、体系化的方法推进自我革命是我们党的显著优势 ，也是引领时代的制胜之道。全面准确掌握和深刻领会完善党的自我革命制度规范体系的重大意义、富厚内容、思路举措 ，关于贯彻落实党的二十届三中全会精神和提高党对进一步全面深化革新、推进中国式现代化的领导水平具有重要价值和指导意义。
完善党的自我革命制度规范体系的重大意义
完善党的自我革命制度规范体系是党的二十着述出的战略安排 ，充分体现了新时代全面从严治党的鲜明特征和名贵经验 ，实现了党的自我革命理论立异、实践立异、制度立异结果的高度统一。深刻理解这一战略安排的重大意义 ，有助于深入推进新时代党的建设新的伟大工程 ，以党的自我革命引领社会革命。
为推进全面从严治党提供制度包管。党在新时代全面从严治党的实践探索中 ，通过不绝解决自身保存的突出问题 ，将新时代党的自我革命的乐成做法和新鲜经验总结提炼、固化深化 ，形成了一套具有严密内在逻辑关系的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高完整体系。党的十八大以来 ，我们党旗帜鲜明坚持和增强党的全面领导 ，坚定维护党中央集中统一领导的制度体系牢固确立；建立和完善全面从严治党责任制度 ，风清气正的党内政治生态不绝形成和生长；构建不敢腐、不可腐、不想腐一体推进的体制机制 ，反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固；形成落实中央八项划定精神常态化机制 ，党同人民群众血肉联系越发紧密；坚持依规治党、严格制度执行 ，党的建设科学化、制度化、规范化水平显著提高；健全党和国家监督体系 ，中国特色社会主义监督制度优势不绝转化为治理效能。新时代伟大成绩标明 ，党的自我革命为推进伟大社会革命发挥了政治引领和政治包管作用 ，党的自我革命制度规范体系为伟大社会革命的连续和深入提供了坚实的制度包管。新征程上党肩负的艰巨使命任务以及面临的重大危害挑战 ，都迫切需要我们进一步完善党的自我革命制度规范体系 ，确保全面从严治党的力度不因时间的推移而减弱。
为贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提供有力抓手。党的十八大以来 ，习近平总书记领导全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党 ，创立性提出一系列具有原创性、标记性的新理念新思想新战略 ，全面系统论述了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题 ，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 ，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。党的自我革命 ，是我们党不绝进行全面自我革新 ，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 ，连续增强党的先进性和纯洁性的恒久历程。完善党的自我革命制度规范体系是贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的现实需要 ，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为完善党的自我革命制度规范体系提供了名贵经验和理论指导。完善党的自我革命制度规范体系 ，必须坚持思想建党和制度治党同向发力 ，把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想贯彻到每一部党内规则、每一项制度机制的指导目标、事情原则和具体举措中 ，通过发挥制度固基础、扬优势、补短板、利久远作用包管党的立异理论有效落实 ，使科学理论转化为制度规范、确立为行动遵循 ，使党的自我革命实践中好的经验做法获得推广运用 ，进而把每条战线每个环节的自我革命抓具体抓深入。
为彰显制度治党、依规治党优势提供强大支撑。党的自我革命制度规范体系将中国共产党勇于自我革命这一最鲜明的品格和最大优势以制度规范的形式固化下来 ，并将其贯串于推进新时代党的建设新的伟大工程的全历程 ，以科学的制度设计、完备的制度体系、有效的制度执行 ，为破解自我监督的“哥德巴赫料想”息争决大党独吞难题孝敬中国智慧。新时代以来 ，以习近平同志为焦点的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀 ，以雷霆万钧之势推进全面从严治党 ，以自我革命精神强化自身监督 ，不绝完善党内规则制度 ，强化制度执行落实 ，构建起一整套自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。完善党的自我革命制度规范体系 ，不但为我们党提供了解决执政党自我监督难题的制度安排 ，并且为解决大党独吞难题提供了长效计划。我们党立足久远 ，聚焦党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等焦点能力完善党的自我革命制度规范体系 ，为推进党的自我革命提供更具针对性和操作性的制度安排 ，形成坚持真理、修正过失 ，发明问题、纠正偏差的机制 ，彰显以制度治党、依规治党来解决大党独吞难题的政治优势。
党的自我革命制度规范体系的富厚内容
党的二十大报告从完善党内规则制度体系、完善党和国家监督体系、落拭魅政治责任等方面明确“完善党的自我革命制度规范体系” ，提出“坚持制度治党、依规治党 ，以党章为基础 ，以民主集中制为焦点 ，完善党内规则制度体系 ，增强党内规则权威性和执行力 ，形成坚持真理、修正过失 ，发明问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系 ，完善权力监督制约机制 ，以党内监督为主导 ，增进种种监督领悟协调 ，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化 ，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用 ，增强巡视整改和结果运用。落实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器。”党的自我革命制度规范体系即以完善党内规则制度体系、党和国家监督体系为重点 ，坚持以政治监督为主线 ，发挥政治巡视利剑作用 ，压实全面从严治党政治责任 ，形成自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一系列制度规范体系的总和。
完善党内规则制度体系。完善党内规则制度体系是全面从严治党、依规治党的一定要求 ，是完善党的自我革命制度规范体系的制度包管。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央坚持目标导向和问题导向 ，相继制定中央党内规则制定事情三个五年计划。党内规则制度体系 ，是以党章为基础 ，以民主集中制为焦点 ，以准则、条例等中央党内规则为主干 ，由各领域各层级党内规则制度组成的有机统一整体。凭据“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则 ，以“1+4”为基本框架的党内规则制度体系基本形成 ，即在党章之下分为党的组织规则制度、党的领导规则制度、党的自身建设规则制度、党的监督包管规则制度四大板块。其中 ，党的组织规则制度全面规范党的各级种种组织的爆发和职责 ，党的领导规则制度着眼于增强和革新党对各方面事情的领导 ，党的自身建设规则制度聚焦增强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和深化党的建设制度革新 ，党的监督包管规则制度致力于切实规范对党组织事情、运动和党员行为的监督、考核、奖惩、包管等。党内规则制度体系建设是完善党的自我革命制度规范体系的要害所在。一方面 ，通过以革新立异精神加速补齐党建方面的规则制度短板 ，实时将全面从严治党实践中行之有效的步伐制度化 ，为推进党的自我革命提供重要制度支撑；另一方面 ，通过建立健全党内规则和规范性文件按期清理和实时清理机制 ，解决党内规则制度中保存的不适应、不协调、不衔接、纷歧致问题 ，实现党内规则制度“瘦身”和“健身”并进。完善党内规则制度体系 ，增强党内规则权威性和执行力 ，使党内规则制度建设关于党和国家事业生长的引领包管作用愈发彰显。
完善党和国家监督体系。权力监督问题是党的自我革命需要解决的要害问题。习近平总书记指出 ，“权力是最大的腐化剂 ，我们党恒久执政一定面临被腐化危害 ，解决这个问题 ，不可靠西方所谓的政党轮替和三权分立 ，基础上要靠党自我革命、自我净化”。自我革命的重要目标就是要不绝完善权力监督机制 ，解决自我监督的世界性难题 ，推动党和国家监督体系越发健全、越发严密、越发有效。新时代以来 ，我们党积极推动完善以党内监督为焦点的中国特色监督体系 ，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的事情部分职能监督、党的下层组织日常监督、党员民主监督的事情花样 ，增进党内监督与种种监督领悟协同、形成协力。以党和国家监督体系为主导的权力监督机制是党的自我革命制度规范体系的基础支撑 ，实现了对所有公权力监督的全笼罩 ，确保了党的自我革命制度规范体系笼罩党的领导和党的建设各个领域、各个环节。与党内规则制度体系为自我革命“立规则”相比 ，权力监督机制是确保“守规则”的历程 ，主要目的是将制度规范转化为制度实践 ，在有规可依的基础上实现违规必究 ，为把党的自我革命落到实处、取得实效提供了坚强包管。在党和国家监督体系中 ，政治监督居于基础和统领职位 ，是确保权力规范运行的重要手段 ，是完善党的自我革命制度规范体系的要害环节。政治监督以党的理论路线目标政策和党中央决策安排贯彻落实情况为基本内容 ，其焦点是推动党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，坚决做到“两个维护” ，确保各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致。没有政治监督对党的政治偏向、政治纪律等的包管 ，党的自我革命就会失去偏向指引 ，其他各项制度规范也难以发挥作用。
完善全面从严治党责任体系。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央不绝健全完善全面从严治党责任制度 ，风清气正的党内政治生态不绝形成和生长。党的二十大报告中关于完善党的自我革命制度规范体系的论述 ，强调要“落实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器”。习近平总书记重复强调 ，要坚决把全面从严治党的主体责任压下去 ，加大问责力度 ，让失责必问成为常态。党中央先后制定修订《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定》 ，明确了问责主体、工具、内容、方法等要害要素 ，对问责启动、视察、决定、执行等各个环节作出详细划定 ，重点对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面进行问责 ，使得政治问责有法可依 ，从原则性要求变为具体的、可操作的制度规范。由于政治问责的有力实施 ，推动党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行 ，在事情中主动继续作为 ，严格遵守党纪党规 ，确保了全面从严治党政治责任落到实处 ，维护了党中央权威和集中统一领导。
完善党的自我革命制度规范体系的思路举措
制度问题更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性 ，自我革命必须把制度建设贯串始终。习近平总书记指出 ，“全面从严治党政治性、原则性强 ，必须有一套科学完备的制度来规范” ，强调“使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套”。党的二十届三中全会进一步明确了完善党的自我革命制度规范体系的实践要求。新时代新征程上 ，我们要坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为基础遵循 ，全方位织密制度的笼子 ，不绝完善党的自我革命制度规范体系 ，强化制度治党、依规治党的高度自觉 ，着力推动全面从严治党在规则制度轨道上向纵深生长 ，不绝开辟百年大党自我革命的新境界。
健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。中国共产党的领导是最大的政治优势 ，党的领导确保党的自我革命沿着正确的政治偏向推进。新时代新征程健全党的领导制度体系 ，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，健全不忘初心、牢记使命的制度 ，把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和要领论自觉运用到党的领导制度体系的完善生长之中。始终做到“两个维护” ，要将其作为完善党的自我革命制度规范体系的首要任务 ，完善党中央重大决策安排落实机制 ，强化党中央决策议事协调机构职能作用 ，增强党中央对重大事情的集中统一领导 ，自觉在党中央的集中统一领导下谋划和推进党的自我革命制度规范体系建设事情。坚持把党的领导制度体系优势转化为治理效能 ，强化党的领导制度体系的配套衔接和系统集成 ，强化党的领导制度体系的权威性和执行力 ，从制度上包管党的领导全面笼罩和有效笼罩。
形成坚持真理、修正过失 ，发明问题、纠正偏差的机制。党的自我革命制度规范体系是具有严密内在逻辑关系的动态系统 ，始终处于良性生长的历程中 ，而不是一成稳定的。完善党的自我革命制度规范体系不但要注重建章立制 ，加大党内规则制定力度 ，补齐制度短板 ，并且要在制度运行历程中形成坚持真理、修正过失 ，发明问题、纠正偏差的机制 ，切实解决制度过剩、制度流于形式、制度滞后于实践的问题 ，不绝优化现有制度规范体系 ，兼顾制度的活力与稳定性。坚持问题导向 ，聚焦党的建设与党的领导中的薄弱环节与突出问题 ，把解决具体问题和填补制度空白结合起来。认真总结党的自我革命实践经验 ，实时将成熟的、普遍适用的经验提炼、吸收、转化为制度规范。健全党内规则按期清理和实时清理机制 ，对起不到应有作用的制度实时处理 ，制止制度过剩繁杂 ，确保制度务实管用、简便易行。完善制度实施后的评估机制、催促机制、问责机制和修订机制 ，通过增强对制度执行的监督检查 ，纠正部分制度内容保存的偏差 ，使各项制度规范在党的自我革命中发挥更着述用。
健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系。健全党和国家监督体系是完善党的自我革命制度规范体系的制度情况和基础条件。陪同全面深化革新实践的纵深推进 ，党和国家监督体系也必须进一步生长。坚持党中央集中统一领导 ，是构建党和国家监督体系的出发点和基础包管。坚持党对监管事情的集中统一领导 ，提升党内监督效能 ，增进种种监督衔接领悟、关联互动、系统集成 ，以形成常态长效的监督协力。完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的体制机制 ，推进各项果真制度 ，始终坚持把公权力关进制度的笼子并扎紧扎密制度的笼子。发挥纪委监委在党和国家监督体系中的作用 ，履行好监督执纪问责、监督视察处理的职责 ，立异监督理念思路和方法要领 ，增强纪委监委合署办公“1+1>2”的协力效应。增强监督体系的权威性和有效性 ，把严的基调、严的步伐、严的气氛贯串监督全历程 ，切实维护组织权威、纪法威严和制度刚性 ，科学设计体制机制 ，提升监督体厦魅整体效能。
发挥政治巡视利剑作用。政治巡视是推进党的自我革命的有力武器 ，是深化全面从严治党的战略性制度安排 ，是完善党的自我革命制度规范体系的题中之义。中共中央日前印发新修订的《中国共产党巡视事情条例》 ，在总则部离开宗明义指出“巡视事情是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督 ，基础任务是坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位 ，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导”。坚持政治巡视定位 ，要把“两个维护”作为基础任务 ，全面贯彻巡视事情目标 ，始终坚持巡视事情正确政治偏向 ，更好发挥政治包管作用。在党中央集中统一领导下 ，实行党组织分级卖力、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部分协助、有关职能部分支持、被巡视党组织配合、人民群众加入的体制机制 ，统筹安排通例巡视、专项巡视、机动巡视和“转头看”等方法 ，打好“组合拳” ，不绝把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。注重提升巡视整改实效 ，发挥政治巡视在党的自我革命制度规范体系中发明问题、纠正偏差的作用 ，不但关注问题的发明 ，更注重问题的整改 ，通过催促被巡视党组织认真落拭魅整改责任 ，抵达举一反三、标本兼治的效果 ，推动形成巡视“监督、整改、治理”有机衔接和良性循环。
落实全面从严治党政治责任。完善党的自我革命制度规范体系 ，必须落实全面从严治党政治责任。全面从严治党是全党的配合政治责任 ，是各级党组织和党员领导干部的政治责任。新时代新征程上 ，全党必须增强管党治党意识 ，把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的要害 ，推进“两个责任”坚守定位、高效联动。不绝健全和完善全面从严治党责任体系 ，以强化自我监督为主线 ，坚持主体责任和监督责任相领悟 ，行使权力和继续责任相领悟 ，强化自上而下的组织监督 ，重视发挥同级监督的作用 ，不绝增强主动监督、相互监督的自觉性 ，形成有机衔接、联动集成、协同协调的责任全链条体系。用好问责利器 ，增强党对问责事情的领导 ，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任 ，明确问责基本要件 ，细化问责事情程序 ，切实提高问责的政治性、精准性和实效性 ，推动主体责任和监督责任一贯究竟。【中共中央党校（国家行政学院） 赵绪生 陈新磊】
（来源：中央纪委国家监委网站）
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